Тысячеголовая гидра ЖКХ и как с ней бороться.
Изменение правил оплаты за эл.энергию - новая "кормушка для мошенников" из ЖКХ.
|
Раньше, до принятия
Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306, оплата освещения мест общего пользования (МОП) включалась в категорию "техническое обслуживание дома" (ТОД). После выхода этого постановления оплату электричества за МОП стали относить к разряду коммунальных услуг и добавлять в соответствующую графу квитанции (при этом оплату за ТОД не уменьшили). Чиновники от ЖКХ сговорились с управляющими организациями (УО) и образовали "кормушки". УО, пользуясь своим "монопольным" положением, без согласия собственников квартир (общего собрания дома), размещают в МОП "нелегальных квартирантов" и "нелегальные производства": торговое оборудование, мастерские, сварочные аппараты и т.д. или подключают к эл.щитам домов световую рекламу, отдельно стоящие коммерческие палатки и др. Потребленная этими "нелегалами" эл.энергия ни где не учитывается, и ложится "тяжким бременем" на добросовестных жильцов дома (собственников квартир). Ссылаясь на формула № 9 приложения № 2 к Постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307 ввели так называемый коэффициент потерь (КП), учитывающий <технически неизбежные потери и затраты>. При этом реально используют не формулу 9, а некий "аналог". КП определяют: <Расход электроэнергии по общедомовому прибору учета> делят на <Сумму показаний счетчиков, установленных в квартирах дома добросовестных "плательщиков">. Из расчета исключают расход эл.энергии "нелегалов": тех, кто проживает, но УО по каким-то причинам не фиксирует их потребление, а также расход в подконтрольных УО помещениях (подвалах, чердаках, крышах - расход "нелегальных производств", которые УО незаконно подключили к общедомовым счетчикам эл.энергии, воспользовавшись своим "монопольным" положением). Непонятно, почему УО вправе менять ПП № 307, исключать из ф.9 суммарный объем эл.энергии потребленный за расчетный период в не оборудованных приборами учета помещениях и в помещения, за которые не платят за эл.энергию (расход "нелегалов") ? УО потребление эл.энергии "нелегалов" относят к потерям в МОП, тем самым значительно превышают норматив расхода для МОП. При этом выявляется абсурдный "коэффициент потерь". Например, для дома по адресу ул. Козлова, 63а в мае 2010 г. КП = 2,421875 Вместо устранения нарушений норм Жилищного Кодекса и ПП № 307, якобы, проявляя заботу о ветеране, они "ограничивают КП". Утверждают: "для оплаты объема электроэнергии с учетом общедомовых нужд можно применять коэффициент не более 1,35" (см. ответ на обращение вдовы ветерана ВОВ и ветеран тыла, А.М.Сидоренко). Не понятно, откуда взялся этот коэффициент 1,35 ? 
Законодатели, прежде чем ввести в действие ПП № 307, ввели в действие
ПП № 306 "Об утверждении Правил установления и
определения нормативов потребления коммунальных услуг".
Согласно п.25. Приложения:
"Расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома,
определяется исходя из следующих величин:
в отношении приборов освещения мест общего пользования многоквартирного дома
и придомовой территории, автоматических запирающих устройств, усилителей телеантенн коллективного пользования,
систем противопожарной автоматики и дымоудаления, технологических потерь - 7 кВт.ч в месяц на 1 человека
(14 кВт.ч - для домов с лифтами)".
Таким образом, за МОП согласно ПП РФ № 306 надо брать 7 кВт.ч в месяц на 1 человека (в эту величину входит и "технологические потери"). Если КП получается больше, то УО обязана выяснить и устранить причину (удалить "нелегалов" или заставить их платить). Считаем: вводенный УО "коэффициент потерь" незаконен. |
 |
22 ноября 2010 г.
Д.Медведев, на приёме граждан России в режиме видеоконференции, сказал:"Надо очень внимательно относиться и к срокам, и к содержанию рассмотрения соответствующих обращений... Нужно обязательно отвечать в срок, по содержанию и в срок". Нормативные документы о деятельности УО предусматривают: Устранять причину потерь коммунальных ресурсов внутри дома, а так же выявлять недобросовестных жильцов и "нелегалов" - прямая обязанность УО. На собственников квартир УО свои "полномочия" перекладывать не должна. Мы считаем: добросовестные жители не должны дополнительно платить за тех, кто не платит, а также за незаконное подключение "нелегальных производств".
Пример успешной борьбы за свои права: дом ул.Зорге, 18
Сотрудники УО, используя свое "монопольное" положение, подключила к эл.щиту и счетчикам воды этого дома
ряд отдельно стоящих коммерческих торговых палаток (подключение провели без учета мнения собственников квартир).
Попытка жителей не дать осуществить это подключение была "подавлена" силами сотрудников УО с привлечением милиции.
Из-за перегрузки регулярно стала срабатывать автоматика и отключать электроснабжение дома. Кроме этого, несколько раз происходило возгорание эл. щита (эл.щит не был рассчитан на подключение промышленного холодильного оборудования торговых палаток). Неоднократно жители дома обращались в УО с просьбой навести порядок. После введения оплаты за МОП, потребленная этими "нелегалами" эл.энергия, была включена в МОП и легла "тяжким бременем" на жителей (в основном пенсионеров). Многократные обращения в администрацию результатов не принесли. Чиновники "отписывались", отказывались проверить законность и правильность подключения к общедомовым счетчикам отдельно стоящих торговых палаток. Мы обратились в Госжилинспекцию РО и получили ответ № 53-12437 от 15.10.2010 г., в котором было разъяснено наше "право" и последовательность действий. После этого сотрудники УО отключили все отдельно стоящие торговые палатки от распределительного эл.щита дома. После отключения этих "нелегалов" расход эл.энергии в МОП вошел в норму (стал примерно равен или меньше, чем 7 кВт.ч в месяц на 1 человека) и возгорания эл. щита прекратились. Следует отметить: УО не произвела перерасчет и не ответила на заявление от 24.08.2010 г. Тем самым УО не выполнила требование ПП № 307 пункт 49 подпункт "и", который обязывает УО: "производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей". Очевидно, "умельцы из УО" решили, что этот пункт ПП № 307 выполнять не обязательно. Считают: все что попало в их "кормушку" - своей "законной добычей". На сайте: " Методы защиты от "поборов" управляющих компаний ЖКХ" описана борьба жителей дома ул.Зорге, 18 за отключение "нелегалов" от общедомовых счетчиков воды - УО незаконно подключила отдельно стоящие торговые палатки к инженерным коммуникациям дома, воспользовавшись своим "монопольным" положением. Жульничество УО и тех "кто с ними связан" должно быть прекращено (Госжилинспекцией РО, городской администрацией или по суду). |
Что делать? Создавать при доме товарищество собственников жилья (ТСЖ)! При нормальном состоянии внутридомовых инженерных коммуникаций не будет значительной разницы между показанием общедомового узла учета и суммой показаний индивидуальных счетчиков. Следовательно, если потери в МОП превышают норму, значит УО или обманывает (читай, ворует) или пытаются заставить оплатить жильцов потери, связанные с плохой работой УО по экономии эл.энегии в МОП. Практика работы ТСЖ, показал, что там, где есть "хозяин дома" на МОП тратится эл.энергии значительно меньше, чем 7 кВт.ч в месяц на 1 человека. Мы понимаем, что в старых "хрущевках", где живут в основном пенсионеры, создать ТСЖ очень трудно. Если ТСЖ не создано, а УО завышает плату за свои услуги, в том числе за освещение МОП, надо направить в УО письменное заявление о проверке и перерасчете (зарегистрированную копию заявления обязательно сохранять). Если заявление не будет рассмотрено в срок (20 дней, п.21 ПП № 731) или Вам не предоставят данные по расчету (3 дня), надо обращаться с жалобой в городскую администрацию или Госжилинспекцию РО (можно через Интернет-приемную). Копии документов целесообразно послать в городское отделение по защите прав потребителей. Если жалоба не будет рассмотрена <по существу> (поступит отписка), то надо обращаться к юристу общества по защите прав потребителей. Он поможет подготовить иск в суд. Закон гарантирует, что с УО будет взыскана излишне удержанная сумма, Ваш моральный вред и затраты на юриста. "Отписку" администрации, вместе с решением суда надо направлять лично губернатору или В.В.Путину, чтобы они узнали о плохой работе и злоупотреблениях гос.чиновников. В настоящее время введен в действие "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". Вся информация о деятельности управляющих организаций ЖКХ должна быть опубликована и общедоступна! Приложение к Постановлению от 23 сентября 2010 г. № 731. Принят Закон № 403-ФЗ от 06.12.2011, который внес изменения в "Кодекс РФ об административных правонарушениях". Теперь нарушения порядка, способов, сроков раскрытия информации влечет наложение штрафа, а повторное правонарушение должностным лицом влечет его дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет. Лица виновные в нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан могут быть привлечены к административной и дисциплинарной ответственности. Более подробно, см. ответ № 3032ж-20867 от 19.12.2011. 
Экспертная система "Жилой фонд" - новый научный подход к оптимизации управления жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ).- Оценка реального состояния и прогноз изменения состояния жилого фонда по годам. - Многокритериальный поиск оптимальных решений в диалоге "компьютер-человек" - поэтапное решение проблем ЖКХ. - Паспортизация зданий и ведение поквартирных лицевых счетов, автоматизация делопроизводства с использованием возможностей сети Интернет. |
Coюзa пoтpeбитeлeй Poccии.МОО "Общество защиты прав потребителей" ЗПП "Общество защиты прав потребителей" Общество защиты прав потребителей "Резонанс" Защита прав потребителей в Ростовской области Союз защиты прав потребителей "Донской союз" Эти общественные организации готовы помочь Вам отстоять свои права в суде. |
Реакция руководства района и города на мои обращения: Официальный портал городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону. Ответ начальника Госжилинспекции РО Преображенского И.Е. - письмо № 53-12437 от 15.10.2010 г. Честь имею. Зам.председателя РРО ОООИ "Российский союз инвалидов", Руководитель Интернет-проекта "Взаимопомощь" Александр Сапотницкий |
